2011年江苏新建、改扩建幼儿园800多所,新增幼儿园建筑面积148万平方米,全省资金投入总量约30.2亿元;2012年江苏再新建、改扩建幼儿园1200所,新增建筑面积236万平方米;目前,江苏省有幼儿园4392所,全省学前三年幼儿入学率达96%以上……数字是枯燥的,但数字的背后却是江苏在学前教育优质普惠发展上的探索和付出。
如何让田埂边也有优质园
一片片金灿灿的麦田边,一座粉蓝相间的两层建筑十分惹眼,这就是扬州高邮市马棚镇中心幼儿园。紧傍京杭大运河的马棚镇,是扬州市经济发展的落后区,但就在这个“穷地方”,却建起了这所省级优质幼儿园。幼儿园里多功能活动室、美术室、游戏室等教室一应俱全,各种游戏玩具琳琅满目。
正如大部分农村公办园一样,马棚镇中心幼儿园也曾经历了租赁、回收到新建的过程,园长陆高梅是见证者,她告诉记者:“以前幼儿园条件不好,常常招不满,现在8个班都爆满,镇上100%的学前儿童都在咱园里。”农村幼儿园的条件改善了,越来越多的农村娃选择就近入园。家住淮安清河镇的农民徐利对此深有体会:“闺女在镇上幼儿园上中班,唱歌跳舞样样行,离家又近,很方便。”
2011年至今,淮安区在农村异地新建了18所乡镇中心园、58所乡镇中心园分园。“2012年,我们用于农村幼儿园建设资金就达1.5亿元,而且这些资金全部由区里财政负担。”淮安区教育局局长胡金浪对记者说道。
有了政府做后盾,农村学前教育这块“短腿”正逐渐“变长”。目前,江苏已有2499所省级优质幼儿园,有94个县区的省级优质幼儿园比例达60%以上,占全省县区总数的86.2%。今年,江苏更将“兴建、改扩建800所农村幼儿园,在有条件的地区实施学前一年免费教育”列入了为民办实事的十件项目之一。
“少花钱,上好园”该如何实现
“以前公办园难进,民办园办学靠收费,有的甚至收取高额赞助费,导致入园贵。”在南京市淘淘幼儿园门口接孩子的家长许昌向记者感慨道。作为玄武区第一所民办普惠园,淘淘幼儿园“放下身段”,在政府的委托和资助下,执行同类公办幼儿园的收费标准,实现了从民办幼儿园到普惠性幼儿园的“转身”。“南京目前有44%的幼儿园是民办性质,政府通过购买服务来增强学前教育普惠性,这是政府的明智之举。”南京市教育局副巡视员杨林国说。
“转身”之后的淘淘幼儿园,不仅其办学水平与公办幼儿园相当,而且还能享受政府给公办幼儿园的相关奖补政策。截至2012年10月,江苏已有77%的省辖市和64%的县区建立了学前教育生均公用经费财政拨款标准。
政府对幼儿园“强普惠”不仅有真金白银投入,创新性的政策举措也让老百姓少花钱择好园。盐城市建湖县幼儿园(东方分园)是东方御花园小区的配套园,软、硬件条件与总园不相上下。“新建住宅小区配套幼儿园由多个开发商按比例出资共建,这样一来,既减轻了我们教育局的资金压力,也给小区住户带来了便利。”建湖县教育局局长朱卫星说。
如何让教师有“奔头”
幼儿园的硬件条件不愁了,如何在软件上做文章,强化幼师素质?在采访中,扬州高邮教育局局长许明一语中的,“增加幼儿园教师的编制,解决后顾之忧,同时加强对幼师的培训,提高教师素质。”
站在记者面前的幼儿教师党进满面灿烂,原来她最近“三喜临门”:结婚、入编和获奖。在高邮市武安中心幼儿园工作了8年的党进,没想到自己还有机会“入编”。“面试和婚礼是同一时间,我是穿着婚礼服参加了考试。”回想当日的情景,党进仍一脸兴奋,“现在入编了,心里踏实,工作劲头更足了。”
党进是江苏幼儿教师编制管理制度改革的受益者。《江苏省公办幼儿园机构编制标准》规定,“公办幼儿园事业编制按师生比1:16的比例核定,另可核增5%的调节编制,用于农村地区、寄宿制以及特殊需要的公办幼儿园”,有政策“打头阵”,幼师“入编”多了盼头。
江苏在改善幼师待遇的同时,提升其整体素质的工作也在同步推进,以5年为一周期,对教师和园长进行全员培训。幼教特级教师张美珍说:“幼儿教师是孩子的启蒙人,教师的素质对于儿童的成长有着至关重要的影响,通过培训,幼师的启蒙作用真正得到了发挥和提高。”
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